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解读中央纪委全会公报:因时因势,全面从严治党“多路并进”******

  中新社北京1月11日电 题:解读中央纪委全会公报 :因时因势 ,全面从严治党“多路并进”

  作者 张素 郭超凯 谢雁冰

  中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议9日至10日在北京举行 ,全会研究部署2023年纪检监察工作。分析全会通过的公报 ,多位党建、廉政学者认为 ,相关工作部署因时因势,将推动全面从严治党“多路并进”。

  “二十届中央纪委二次全会公报列出八个方面部署 ,总体来看有两个特点。一 是贯彻落实党 的二十大精神,将二十大报告的多项战略部署进行细化 ;二是结合形势,为当前乃至今后一段时期的纪检监察工作划出重点、指明方向。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新社记者说。

  中共二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”,此次公报强调“坚定不移推动健全全面从严治党体系” 。中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ,这体现出“我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心” 。

  2023年是贯彻中共二十大精神的开局之年 。全会在部署今年纪检监察工作时将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位,并要求“围绕党中央因时因势作出 的决策部署加强监督检查 ,确保执行不偏向 、不变通、不走样” 。

  “由政治监督统领其他监督,体现了全面从严治党首先要从政治上看 。同时 ,这要求纪检监察机关以更高站位履行监督职责 ,着力纠正政治偏差 ,保障党中央大政方针落地见效。”庄德水说。

  中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说,中共二十大报告指出“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案”。面对新 的使命任务 ,中共必须继续坚持自我革命的精神 ,继续坚持全面从严治党 ,为此必须推进政治监督具体化 、精准化 、常态化 。

  学者还注意到,相比以往 ,此次公报中着重强调巡视。这项全面从严治党 的战略性制度安排,本质也 是政治监督 。

  从十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务 ,到构建与党 的领导体制、国家治理体系相适应 的巡视巡察战略格局 ,近年来 的巡视工作稳中求进。围绕中共二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用”的要求,全会明确“修订巡视工作条例”“制定中央巡视工作五年规划”“扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视”等举措 。

  庄德水表示,这些举措意在进一步显现巡视优势,推动政治监督与其他监督融合贯通 ,从而为深入推进全面从严治党持续提供支撑。

  全面从严治党“多路并进” ,还反映在公报释出的正风肃纪反腐新动向。

  中央八项规定已出台十年。全会提出持续深化落实中央八项规定精神 、纠治“四风”,明确要“对顶风违纪行为露头就打 、从严查处”,要“紧盯反复性顽固性、改头换面 、隐蔽隐性问题,加大查处问责力度” 。

  清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示,作风建设关乎事业成败,当前“四风”问题隐形变异 、花样翻新的情况仍然存在。全会作出 的部署“严”字当头、对症下药,有助于加固中央八项规定堤坝 ,推进作风建设常态化长效化 ,使党风政风和社会风气持续好转 。

  反腐败斗争是全面从严治党的关键任务。为应对新形势新挑战,全会强调“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进”,要求严查重点问题、突出重点领域、紧盯重点对象。公报中 ,“坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”“把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等表述受到关注。

  “全会强调要做到不敢腐、不能腐、不想腐同时发力 、同向发力 、综合发力,反映出党中央对于反腐败斗争的战略思考和系统部署。”宋伟说 ,未来对重点领域、重点行业、重点人群腐败问题整治查处,将进一步提升反腐败治理成效。

  庄德水分析说,找准腐败 的突出表现 、重点领域 、易发环节 ,加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征 的分析研究 ,还将更加有力遏制腐败增量 ,更加有效清除腐败存量,全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利 。

  “新型腐败和隐性腐败 的出现更要求我们因应时势 、总结规律 ,进一步加强法规制度建设 ,织密纪法之网,夯实反腐倡廉基础 。”竹立家说 ,这 是全会提出“研究修订党纪处分条例 ,推进反腐败国家立法”等举措的应有之义 。

  此外 ,全会着眼纪检监察机关建设 ,在深入推进纪检监察体制改革、锻造纪检监察干部队伍等方面作出部署 ,包括“一体深化推进党的纪律检查体制改革 、国家监察体制改革、纪检监察机构改革”“对执纪违纪、执法违法现象零容忍”等内容 。

  受访学者表示 ,随着全面从严治党多路并进 、推向纵深,加强纪检监察机关和干部队伍自身建设更为紧迫且必要 。全会对此提出更高要求,意在让这些身处全面从严治党第一线的纪检监察人员切实担起重任 ,开好局起好步。(完)

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