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自称“朝中有人” ，诱骗干部沉沦 ！剪除基层官场骗子滋生苗头******

　　身份五花八门 ，自称“朝中有人”，诱骗干部沉沦……半月谈记者梳理并调研近年来查处的部分党员干部违纪违法案件时发现 ，一些官场骗子打着所谓 的“上级领导”旗号 ，骗取党性差的干部信任 ，在围猎党员干部过程中牟取不当利益 。专家呼吁 ，有针对性打好预防针 ，维护来之不易 的风清气正 的政治生态 。

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，严厉打击那些所谓“有背景”的“政治骗子” 。

　　善于营造“朝中有人”假象

　　半月谈记者调查发现 ，这些官场骗子身份各不相同，年龄差异较大 ，多为体制外人员 。如2019年被公诉的政治掮客苏洪波曾是香港某公司的董事长；诈骗山东省原农业厅副厅长单增德 的 是一名道士 ；在2021年落马 的江西建工集团原党委书记 、董事长周才柬一案中，骗子团伙里有按摩店老板、老中医等 。

　　办案人员介绍 ，官场骗子通常借助老乡会、战友会 、领导活动等场所 ，专门结交领导干部 ，以拓展人脉 。他们时刻关注人事动向 ，问题官员落马后 ，有的官场骗子便通过掮客，或自己充当掮客，主动联系问题官员及其亲属，表示愿意提供帮助 。

　　从作案手法上看，官场骗子普遍善于营造“朝中有人”假象 。在云南行骗 的何清帆仅读过3年农校 ，却自称“父亲 是中央领导，父亲娶了后妈后自己跑到云南做生意”。何清帆打造出高深莫测 的人设，经常去北京拍一些以标志性建筑为背景的照片发在朋友圈，让人误以为她有门路。

　　何清帆认识昆明市公安局五华分局原局长涂力军后，在两年多时间里以“谈恋爱”的名义，从涂力军手中承揽2.1亿元项目。2019年 ，涂力军因涉嫌违纪违法问题接受组织审查，何清帆也因涉嫌共同职务犯罪和行贿被昆明市纪委监委采取留置措施 。

　　2021年9月，江西省吉安市吉水县原县委书记袁守旺严重违纪违法被“双开” 。当袁守旺预感自己在被组织调查时，与之相识的商人贺某找上了门。他刻意在袁守旺面前“给大领导打电话” ，展示其背景深厚。贺某资金紧张，想从袁守旺处拿一笔钱解燃眉之急，便表示可以到北京帮袁守旺找关系、跑门路。

　　袁守旺通过他人转给贺某200万元活动经费 。2021年清明节期间 ，贺某来到吉水，袁守旺问贺某“找关系”的进展，贺某以谎言搪塞。结果没过几天 ，袁守旺就被留置。

　　有关学者认为 ，官场骗子一直有 ，且在干部换届 、重大会议等特殊时段异常活跃。这些官场骗子积极游走于政商之间 ，牵线搭桥 ，散布所谓“内幕消息”，获取一些心怀不轨官员 的信任。

　　苍蝇不叮无缝的蛋

　　云南省纪委监委相关负责人说，官场骗子之所以能够精心布局、撒网围猎党员干部，依赖的就 是人事变动信息带来的人心浮动 。事实上，此前一些干部正是在谋求换届升迁时被套牢 的 。据山东省纪委监委相关办案人员介绍，单增德派人专门去泰山找道士求签 。有道士听出来意 ，介绍所谓北京的“大领导” ，后来单增德前后送了上百万元现金给道士推荐 的人 ，希望能在换届时如愿以偿 ，最后无果 。

　　北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示，当前仍不排除有少数干部理想信念不够坚定，他们面对个人发展机会时容易迷失自我 ，进而把希望寄托在官场骗子 的身上 。

　　浙江省委党校党史党建部原主任郭亚丁说 ，少数官员仍存在“人比规则好用”“办事要找人”“靠人际关系去解决问题” 的扭曲权力观 ，官场骗子则充当腐败链条上的掮客 ，助长腐败滋生 。中国科学院大学公共政策与管理学院教授马一德表示，部分官员想通过牵线、走捷径达到“速成”的目 的，希望官场骗子能给他开绿灯、找通道 ，实际只会越陷越深。

　　“官场骗子违法犯罪手段隐秘、模糊 、微妙，通过领导干部手中的职权为自己捞取经济利益 。”山东大学法学院教授胡常龙说，由于违法官员与官场骗子之间的交易摆不到台面上 ，有些官员即便最终发现上当受骗也不敢报案，只能破财免灾，自认倒霉。这又无形中助推官场骗子继续实施新 的欺骗行为。

　　让官场骗子无处可藏

　　近年来 ，随着我国干部任用选拔体制 的科学性 、公正性、公开性不断提升，一大批厚道正派、勤勉敬业 、专业精通的德才兼备 的优秀干部 ，通过公开公正公平 的选拔程序走向领导岗位 ，干部任用选拔制度呈现出风清气正 的良好氛围。“不让老实人吃亏”“能者上，庸者下”等理念深入人心。

　　郭亚丁认为 ，下一步还需继续完善干部升迁 的制度设计，强化对重点领域 、重点岗位干部 的监督，同时扩宽信访举报途径，让官场骗子无处可藏 。

　　马一德表示 ，要对官场骗子的典型案例作深度剖析 ，可以将其作为党员干部在宪法宣誓就职前的常规性教育 ，并融入党史和党课教育中去 ，培养党员干部的敬畏之心 、防范之心。同时 ，向社会公布官场骗子典型案例 ，让全社会知道“特异功能 、算卦、攀附、自称领导亲戚”等行为是官场骗子常用的伎俩。

　　以持之以恒 的作风建设为全党“拧紧螺丝” ，“不信组织信骗子”的畸形思想才能得到完全遏制 。“继续在思想根子上巩固党员领导干部的思想觉悟和理想信念 ，只有这样 ，才能杜绝领导干部在权力运行和个人发展过程中 ，不再寄托到官场骗子身上 。”宋伟说。

　　胡常龙表示，要教育 、引导 、培养全体干部树立正确的人生观、价值观，以“不求做大官 ，但求做大事”的思想境界做好工作 。

　　（半月谈 记者：王井怀 杨文 字强 吴帅帅 吴文诩 赖星）

2022年多项指标下滑 房地产市场短期复苏承压******

　　1月17日，国家统计局发布2022年全年房地产开发投资与销售数据。尽管行业政策面释放宽松信号，但2022年多项房地产数据指标仍保持下探 ，其中全国房地产开发投资额同比降幅为10%，罕见进入到两位数行列 。在业内人士看来，2022年房地产市场供需两端面临冲击和压力，数据指标持续恶化 ，市场短期复苏承压。2023年供应端修复将晚于销售端，乐观情形下 ，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长，价格逐渐趋稳。

　　开发投资增速“跌”入两位数

　　2022年，全国房地产开发投资132895亿元，比上年下降10%；其中 ，住宅投资100646亿元，下降9.5% 。

　　2022年 ，房地产开发企业房屋施工面积904999万平方米 ，比上年下降7.2% 。其中，住宅施工面积639696万平方米，下降7.3% 。房屋新开工面积120587万平方米 ，下降39.4%。其中 ，住宅新开工面积88135万平方米 ，下降39.8%。房屋竣工面积86222万平方米，下降15% 。其中 ，住宅竣工面积62539万平方米，下降14.3%。

　　从数据表现上来看，全国房地产开发投资增速2021年为4.4%，此后一路保持下探，2022年4月 ，该项指标进入负增长区间 。但也可以看到 ，12月单月投资 、开工面积降幅略有收窄。

　　“2022年 ，全国房地产开发投资增速仍处于恶化状态，说明开发投资的压力比较大 。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ，目前改善开发投资指标 的总体思路 是清晰的 ，尤其 是近期或发布资产负债表优化的21条方案，其将显著改善房企的资金状况和开发投资预期。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，2022年开发投资下跌10%，为年度最大跌幅 。上一次楼市开发投资承压还 是2015年去库存时期 ，彼时开发投资仍旧增长1%。可见，2022年楼市 的压力是史无前例的 。拖累开发投资 的直接原因 ，就 是前端 的土地出让和新开工，土地购置费和建筑工程，合计占据开发投资70%左右的份额 。2022年，土地出让下滑53.4% 、新开工下滑39.4% ，都 是年度最大 的跌幅 。

　　房地产市场“萎缩”成为常态 ，房企拿地 的积极性也受到抑制。2022年 ，全国房企土地购置面积同比增速为-53.4%。土地市场大体上下跌或萎缩了50%，若剔除城投等企业托底现象 ，相关数据表现会更糟。

　　中指研究院数据显示 ，2022年，TOP100企业拿地总额12975亿元 ，同比下降48.9% ，全年整体拿地低迷。TOP100门槛值为48亿元，较上年同期下降24亿元 ，TOP100企业招拍挂权益拿地总额占全国300城土地出让金的比例为35.3%。

　　商品房销售延续跌势

　　寒冬模式 的开启 ，供需两端皆保持“观望”。

　　在商品房销售和待售方面，2022年商品房销售面积135837万平方米 ，比上年下降24.3%，其中住宅销售面积下降26.8% 。商品房销售额133308亿元，下降26.7%，其中住宅销售额下降28.3% 。

　　2022年末 ，商品房待售面积56366万平方米，比上年增长10.5%。其中 ，住宅待售面积增长18.4% 。

　　“在多地疫情形势严峻、居民置业意愿较低、居民收入预期未明显转好下 ，楼市活跃度恢复不明显 。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静分析称，12月单月全国商品房销售面积和金额同比降幅较上月分别收窄1.7个和4.6个百分点 ，但累计情况来看 ，2022年全年累计同比降幅仍超两成 ，且降幅延续扩大态势 。各区域销售面积累计同比降幅均扩大，其中西部 、东北地区降幅较明显；销售金额方面 ，东部地区累计同比降幅较1-11月略有收窄 ，其余地区降幅扩大趋势未改 。

　　严跃进则表示，当前房屋销售数据总体弱于预期 ，全年下跌近25% 的水平 ，说明购房需求刺激面临阻力 。不过2023年要乐观看待此类数据 ，随着疫情过了高峰期，新一轮社会经济刺激工作会加速 ，购房市场势必有较好 的表现和转机 。

　　供应端修复晚于销售端

　　对于未来市场走势，陈文静直言 ，2023年供应端修复将晚于销售端，新开工面积和房地产开发投资仍面临一定下行压力，新开工面积在销售恢复节奏较慢 、土地成交缩量、企业资金压力仍较大等因素影响下，预计难有明显改善；在“保交楼”资金推动下 ，房屋竣工或将得到改善，从而对房地产开发投资形成一定支撑 ，但企业拿地谨慎、新开工继续缩量等导致开发投资下行态势难改 。

　　短期来看，需求端政策将进一步加快落实 ，符合条件 的城市首套房贷利率有望下调，核心一二线城市政策空间不断释放 ，降低首付比例 、降低房贷利率、优化区域限购等政策或继续跟进。据中指监测 ，近期北京、上海 、杭州等核心城市购房情绪有所修复，预计未来随着政策进一步优化及显效 ，更多核心城市市场信心有望回升 。若各地政策执行到位 ，全国房地产市场最早或在二季度企稳 ，乐观情形下 ，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长，价格逐渐趋稳 。

　　在李宇嘉看来 ，当前 的关键 是稳定房价 ，房价不稳 ，不仅居民不愿意买房 ，金融机构也不愿意介入，不愿意参与收并购、纾困。进一步讲 ，房企资金链也难以好转。近期政策加力很明显 ，包括利率不设下限对冲房价下跌预期，鼓励需求入市。2023年上半年 ，处于疫后休养生息 、修复预期、稳定基本面的时期，预计量价还将继续下跌，但在2022年低基数的基础上，跌幅或许收窄。下半年，量价和预期将逐步企稳。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）